Мы, нижеподписавшиеся…

Могут ли жильцы воспрепятствовать точечной застройке у себя во дворе? Таким вопросом задалась «Полезная газета» после очередного сообщения от челнинцев о строительстве рядом с окнами жилого дома.

На днях начнется возведение одноэтажного магазинчика во дворе дома 49/11. За небольшую территорию размером 9 на 7 метров жильцы решили повоевать. У подъездов стояли члены инициативной группы жильцов и собирали подписи против строительства, на дверях развесили листовки, где было указано, что для решения проблемы нанят юрист.

Какую юридическую силу имеют подписи жильцов и может ли такой подход как-то помочь в противостоянии застройщикам, мы поинтересовались у специалистов.

Законно или незаконно – вот в чем вопрос

Подписи собираются, как правило, не просто так, люди подписываются под коллективным обращением или жалобой, которая может стать поводом для проведения проверки.

– Строительство какого-либо объекта может быть законным, то есть не нарушать действующих норм законодательства, ГОСТы, СНиПы и прочее, либо незаконным, – поясняет юрист общественной организации «Лига Дела» Зульфия Заббарова. – В связи с этим, обращения отдельных граждан, в том числе коллективные, имеющие целью воспрепятствовать строительству какого-либо объекта, могут быть как результативными, так и нет.

У любого гражданина, группы лиц есть право обратиться в государственные и муниципальные органы по вопросу строительства какого-либо объекта. Задача органов состоит в том, чтобы проверить изложенные в обращении факты и дать ответ по существу. Если при строительстве действительно нарушены чьи-либо интересы, а также в зависимости от того, какие именно нормы не соблюдены, прокуратура, администрация города, а в ряде случаев и иные органы и лица, вправе подать заявление в суд и признать незаконным строительство.

При отсутствии достаточных оснований для признания стройки незаконной, если жильцам «просто мешает стройка», «пройти невозможно», «шумно» и прочее, сам факт сбора подписей и подача обращения в какие-либо органы результата, скорее всего, не принесут.

В чем сила единства?

Сила собираемых подписей может помочь вызвать общественный резонанс, привлечь внимание к вопросу. В некоторых случаях застройщики предпочитают не вступать в конфликт с жильцами и стройку сворачивают.Такой магазин появится во дворе дома 49/11

В случае с домом 49/11 борьба дальше не пошла. Старший по дому Борис Панов говорит, что ранее жильцов беспокоил внешний вид будущего магазина – будет ли он двухэтажным, будут ли вырублены деревья. Как жильцу удалось выяснить от застройщика, деревья не пострадают, магазин будет одноэтажным и, более того, рядом даже оборудуют стоянку. Узнав об этом, жители дома успокоились и пока претензий к будущему владельцу магазина не предъявляют.

Эта стройка не стала резонансной, как стройка перед домом 17/03 Нового города, где никакие подписи не стали основанием для ее запрета и деревья были-таки вырублены. Но подобные случаи в Челнах не единичны. На что могут рассчитывать горожане, вступая в борьбу?

Как пояснила юрист, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (ст. 2 ФЗ №59-ФЗ). Статья 10 ФЗ №59-ФЗ устанавливает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Поэтому, если вы считаете, что строительство рядом с вашим домом ведется не по правилам, не сидите сложа руки. Обращайтесь за помощью к юристам или звоните в нашу редакцию.